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通訊員 丁依 李濤

2023年，對湘潭法院來說是不平凡的一年?！叭ト偃嵘?、訴源治理、黨建工作、文明創(chuàng)建、司法改革等經(jīng)驗在全省法院推介。12個集體、36名個人受到省級以上表彰。

一年來，全市法院錨定“全省一流、全國先進(jìn)”工作目標(biāo)，服務(wù)大局、司法為民、公正司法、隊伍建設(shè)各項工作取得新進(jìn)步，湘潭法院人以實踐實干實效交出亮眼成績單。

保大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“太感謝法院的同志了，你們開展護(hù)企專項執(zhí)行行動，為市場主體撐起了一片法治藍(lán)天！”中聯(lián)重科股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人給湘潭縣法院送來錦旗和感謝信。

中聯(lián)重科是我國裝備制造的龍頭企業(yè)。自2019年以來，湘潭縣法院成立多個專項執(zhí)行團(tuán)隊，多次組織干警遠(yuǎn)赴山東、江蘇、浙江等地，對涉及該企業(yè)總標(biāo)的2.3億元的71個案件予以執(zhí)行。截至目前，共執(zhí)行到位資金近1億元，有力保障了企業(yè)的合法權(quán)益。

過去一年，全市法院著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，出臺司法服務(wù)舉措16條，細(xì)化三項專項行動任務(wù)清單47項，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，讓民營企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營。通過建立涉企案件標(biāo)識制度，開辟“立審執(zhí)”快速通道，涉合同類案件平均辦理天數(shù)下降20.8天。

期間，湘潭中院在全省法院率先出臺企業(yè)法律文書送達(dá)地址確認(rèn)實施意見，加強(qiáng)企業(yè)誠信管理，破解送達(dá)難題。湘鄉(xiāng)市法院制發(fā)民營企業(yè)常見法律風(fēng)險防控指南，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。

無論在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是在服務(wù)防范化解風(fēng)險、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，湘潭法院交出的“答卷”都是實實在在的。

出臺破產(chǎn)案件繁簡分流實施辦法，對涉及1.8萬多名職工的19家困難企業(yè)依法重整，通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”化解執(zhí)行不能案件874件；審結(jié)涉眾金融糾紛、民間借貸案件3734件，為“保交樓”、政府化債中涉及合同審查、執(zhí)行追索等提供法律服務(wù)保障；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，實行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政一審案件跨區(qū)域集中管轄，審結(jié)案件214件；審結(jié)涉三農(nóng)案件2196件，開展“環(huán)境資源審判颶風(fēng)專項行動”，審結(jié)案件40件……

值得一提的是，岳塘區(qū)、湘鄉(xiāng)市法院分別設(shè)立湘江環(huán)境資源巡回審判點、水府旅游區(qū)司法保護(hù)基地，通過增殖放流、補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞剑屵`法者既承擔(dān)法律責(zé)任，又履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)，起到良好的警示教育效果。

強(qiáng)素質(zhì)，鍛造過硬法院鐵軍

前不久，從最高人民法院傳來喜報，湘潭中院尹靜被評為全國法院先進(jìn)個人，何霖獲評全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判先進(jìn)個人，為湘潭法院人爭得了榮譽(yù)。

據(jù)統(tǒng)計，2023年全市法院干警參加各級各類培訓(xùn)達(dá)2223人次，通過分條線開展案件質(zhì)量講評，舉辦執(zhí)行業(yè)務(wù)技能競賽，開展優(yōu)秀庭審和裁判文書評選，顯著提升了他們的司法能力。

為確保全市法院工作正確政治方向，湘潭中院建立以上率下帶動學(xué)、政治輪訓(xùn)全面學(xué)、專題培訓(xùn)深入學(xué)的“三學(xué)”機(jī)制，明確每月第一周周五，為全院政治理論學(xué)習(xí)日。一年來，中院院領(lǐng)導(dǎo)講授專題黨課11次，黨員干警專題輪訓(xùn)588人次，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠。其中，韶山市法院與最高法院第一巡回法庭及新疆等地法院建立黨建聯(lián)點機(jī)制，充分運(yùn)用豐富紅色資源聯(lián)合開展黨性教育，擦亮湘潭經(jīng)典紅色名片。

通過學(xué)習(xí)，理論研究碩果累累：中院司法調(diào)研成果獲評全國法院“數(shù)助決策”一等獎，全市法院26篇案例入選人民法院案例庫，38篇學(xué)術(shù)論文在省級以上評選活動中獲獎……

通過學(xué)習(xí)，法院文化建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化：升級改造文化走廊，濃厚機(jī)關(guān)文化氛圍，教育引導(dǎo)干警凝聚法治精神、堅定法治信仰。

與此同時，基層基礎(chǔ)不斷夯實。雨湖區(qū)法院人民法庭工作在全省法院作經(jīng)驗交流；湘潭縣法院在花石法庭成立“荷為貴”工作室，整合基層婦女干部力量調(diào)解案件128件，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理；院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點，赴基層法院、人民法庭調(diào)研指導(dǎo)56次，著力提升基層司法規(guī)范化水平；遴選員額法官26名，交流配備基層法院班子成員25人，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化……

今年以來，全市法院扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利、“鏡鑒”以案促改促建促治、“兩帶頭五整治”和“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項行動，集中整治庭審紀(jì)律、訴訟服務(wù)等司法作風(fēng)問題，通過堅持從嚴(yán)管黨治警和刀刃向內(nèi)，堅決守住廉潔司法底線。

護(hù)民生，全力破解執(zhí)行難題

“真沒想到能將案款全部執(zhí)行回來，而且把一部分利息都執(zhí)行到位了，我們發(fā)自內(nèi)心地表示感謝！”李某是重慶某齒輪箱有限公司法務(wù)合規(guī)部部長，2023年12月20日，他特意從重慶趕來湘潭中院參加執(zhí)行案款兌現(xiàn)大會，向法院送上錦旗和感謝信。

兩年前，仲裁委員會判決某公司支付重慶某齒輪箱有限公司貨款及利息1283萬余元。中院執(zhí)行局通過查控未發(fā)現(xiàn)該公司有可供執(zhí)行的財產(chǎn)線索，案件執(zhí)行一時陷入僵局。最后，干警通過調(diào)查該公司歷史經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)在青海有回款，于是千里奔赴，最終促使該案執(zhí)行完畢。

今年以來，全市法院把涉民生執(zhí)行放在執(zhí)行工作的優(yōu)先位置，共受理各類執(zhí)行案件22313件，執(zhí)結(jié)18849件，結(jié)案率84.48%，執(zhí)行到位資金54.63億元，執(zhí)行結(jié)案率、實際到位率等核心指標(biāo)居全省前列，用“真金白銀”兌現(xiàn)了當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。

為破解“執(zhí)行難”頑疾，全市法院持續(xù)開展“湘執(zhí)利劍2023”專項行動，以雷霆之勢追繳非法集資、刑事涉財?shù)冗`法所得3554.7萬元，退賠4924.74萬元。通過深化分段集約執(zhí)行機(jī)制改革，執(zhí)行周期同比縮短13天。

期間，創(chuàng)新“執(zhí)行+稅務(wù)”聯(lián)動機(jī)制，協(xié)助依法征稅3685.42萬元；完善查控拍賣機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)查控20915次，網(wǎng)拍成交3.62億元；強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單2921人次，限制高消費(fèi)7169人次，司法拘留、拘傳、罰款269人次，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任5案5人，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。

在強(qiáng)力執(zhí)行的同時，貫徹善意文明執(zhí)行理念。湘潭中院以帶租拍賣方式，靈活處置湖南永銳科技公司資產(chǎn)，執(zhí)結(jié)關(guān)聯(lián)案件83件，保障6家承租企業(yè)正常經(jīng)營，該案也入選2023年全省法院十大執(zhí)行典型案例。

促改革，讓公平正義落實落地

不久前，一起涉及40余戶門面業(yè)主的物業(yè)糾紛系列案件，在我市兩級法官的聯(lián)合調(diào)解下順利化解。這也是我市法院深化改革優(yōu)管理，強(qiáng)化司法責(zé)任落實的又一生動實踐。近年來，物業(yè)糾紛案件持續(xù)增多。為從源頭上預(yù)防和化解涉物業(yè)管理糾紛案件，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)良性發(fā)展，湘潭中院通過走訪調(diào)研，及時出臺《物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件裁判觀點》，以示范調(diào)判方式推動全市物業(yè)糾紛案件下降30.54%。

為強(qiáng)化司法責(zé)任落實，全市法院完善專業(yè)法官會議工作規(guī)則，集體會診疑難復(fù)雜案件215件，出臺物業(yè)糾紛、交通事故等類案裁判指引6個，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。通過制定審判權(quán)力和責(zé)任清單，明確院庭長、審判組織、員額法官權(quán)限和責(zé)任。

期間，積極落實院庭長辦案責(zé)任制。全市法院院庭長結(jié)案16544件，占比35.76%。強(qiáng)化審級監(jiān)督和對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立二審發(fā)改案件雙向交流機(jī)制，審結(jié)再審案件161件，著力提升案件質(zhì)量。推進(jìn)“閱核制”改革，壓緊壓實院庭長監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管“四類案件”1160件，確保監(jiān)督不缺位、不越位、可追溯。

一年來，湘潭市持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無、人權(quán)保障原則，裁定準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴2案5人。大力整治“程序空轉(zhuǎn)”，開展提升二審開庭率專項行動，二審開庭率同比上升26.97%，居全省第一。

此外，深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，民商事案件簡易程序適用率60.47%。持續(xù)推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，為律師履職搭建綠色通道。健全人民陪審員參與審判工作規(guī)則，人民陪審員參審案件2344件，不斷增強(qiáng)司法民主。

為優(yōu)化審判管理監(jiān)督，該市開展了長期未結(jié)案件動態(tài)清結(jié)專項行動，長期未結(jié)案件處于全省最少狀態(tài)。同時，健全案件質(zhì)量評查機(jī)制，重點評查久押不決、發(fā)回改判、涉訴信訪、代表關(guān)注等案件647件，實現(xiàn)以評促改、以改促優(yōu)。通過實行案卷“一案一碼”流轉(zhuǎn)監(jiān)管，上訴案件移送時間平均縮短24.5天，推動案件辦理既好又快。中院、湘潭縣法院、岳塘區(qū)法院獲評全省法院績效考核先進(jìn)單位。

“通過深化改革優(yōu)管理，加快推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！毕嫣吨性褐饕?fù)責(zé)人說。

責(zé)編：樊芳

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報